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内容摘要：　过去十年中，农民工工资的实际提高速度高达12%，并呈继续攀升的趋势。

过去十年中，农民工工资的实际提高速度高达12%，并呈继续攀升的趋势。

（四）灵活调用社会资源，有效解决经费投入问题。结果，一个个服务提供商都积极参与招投标。

高效领导力是顺利推进社会治理创新的根本前提。2013年，深圳实有人口的最新统计数据为1633.8万人。如果不是由高阶的政府机构进行顶层设计和统筹规划，放任基层政府各自为战，最终导致的结果，必然是无法实现信息共享的孤岛状态。外包方式上，织网工程还尝试了资格标的运作模式。第二，为加强市社工委的规划力，尽快组建专家咨询委员会，汇集电子政务、社会管理、公共服务等领域专业人士，为织网工程构建政策支持性网络。

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由于内地尚无资本利得税这一税种，因此，个人投资者和机构投资者都无需缴纳第二部分税款。我预计年内开闸没有什么悬念。证券投资的收入主要分为三类：一是持有股票期间的股息红利收入。个人虽然也应当对这部分收入缴纳个人所得税，但由于很多个人投资者没有主动申报，从而规避了这部分税款。

第一部分税款，则主要体现为股息红利税和所得税。该协会力促监管部门进一步明确税收政策，就是希望在港投资者可以在透明的政策规则下操作，而不是糊里糊涂地参与。

对外经贸大学公共政策研究所首席研究员 苏培科 为英国《金融时报》中文网撰稿 进入专题： 沪港通 。显然，它延迟推出并非技术准备原因，应该是制度设计上仍存瑕疵内地投资者不怎么关心游戏规则，到目前为止对香港市场的规则了解甚少，当然这与交易所和券商对投资者的教育不足有关。证券投资的收入主要分为三类：一是持有股票期间的股息红利收入。

此前，亚洲证券业协会致信香港证监会，针对沪港通草率推出提出种种意见，其中最急需解决的是境外投资者税收政策不明确的问题。该协会力促监管部门进一步明确税收政策，就是希望在港投资者可以在透明的政策规则下操作，而不是糊里糊涂地参与。按照现有税收政策，对内地的个人投资者和机构投资者证券投资的征税，存在些许差异。沪港通的推出是两地共识和大势所趋，也是中国资本项下开放的试验田，为了人民币国际化和两地市场的共同繁荣，不可能再被叫停。

如果政策不能明晰，吸引境外长期资金、先进投资理念以及人民币国际化试验田等诸多效用也会打折扣。由此他们理论上应当缴纳两部分税收，一部分是股息、红利和利息收入的税收，另一部分则是资本利得税。

而境外机构投资者，要么和内地机构投资者一样需要缴纳股息红利税和企业所得税，要么不需要缴纳。二是资金在托管方存放期间或购买债券取得的利息收入。

个人虽然也应当对这部分收入缴纳个人所得税，但由于很多个人投资者没有主动申报，从而规避了这部分税款。根据国税函[2009]47号文，QFII在中国的税收原则和内地投资者相同。虽然亚洲证券业协会的投诉使得事情复杂化，但恰恰体现出他们对会员和投资者负责任的态度。所得税方面，机构投资者需要对他们的股息、资本利得按10%的税率缴纳企业所得税。这么做可确保此次不像2007年的港股直通车那样虎头蛇尾。虽然中国对QFII（合格境外机构投资者）的征税规则较为明确，但针对通过沪港通渠道投资内地的境外投资者的税收政策还是一片空白。

对外经贸大学公共政策研究所首席研究员 苏培科 为英国《金融时报》中文网撰稿 进入专题： 沪港通 。投资者只有熟知市场规则才能赚钱，内地机构和投资者应该向香港同行们学习。

QFII在内地的股息、红利和利息收入，需按10%税率征收企业所得税，而资本利得则同样不征税。亚洲证券协会对此提出质疑，代表了不少境外投资机构的担心：启动前不明确，启动后一旦征税，对既往的诸如股息、红利以及资本利得等收入追溯征税，肯定会给机构带不小的麻烦，也会让它们面对合规风险。

如果是后一种情况，显然对内地机构投资者和QFII都是不公平的，这种超国民待遇将难以为继，而且估计很快会造成QFII制度的土崩瓦解，因为机构投资者都会涌到沪港通渠道中。境外个人投资者如果按照内地标准，其股息红利税也由上市公司代扣代缴，其个人所得税由于是个人自行申报，该税种也可和内地投资者一样免缴。

第一部分税款，则主要体现为股息红利税和所得税。  沪港通未能如期推出，使得市场对其后续发展异常关注。显然，它延迟推出并非技术准备原因，应该是制度设计上仍存瑕疵。由于内地尚无资本利得税这一税种，因此，个人投资者和机构投资者都无需缴纳第二部分税款。

然而除QFII之外，对于其他境外投资者，尤其是通过沪港通渠道投资内地市场的境外投资者如何缴税，迄今内地政策一直处于空白状态。三是买卖证券形成的差价收入（即所谓的资本利得）。

两地监管部门如能将上述类似的矛盾和隐患处理掉，使参与各方准备充分，一切稳妥后再开闸也未尝不可。其中，股息红利税由上市公司代扣代缴。

我预计年内开闸没有什么悬念。港交所表示，该机制各方技术层面的准备完全就绪，但未获得放行。

从亚洲证券业协会提出意见一事看，内地投资者与香港投资者的差异就显现出来--依法审计，秉公用权。探索在审计实践中运用大数据技术的途径，加大数据综合利用力度，提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。  五、狠抓审计发现问题的整改落实 （十四）健全整改责任制。

要建立健全审计与纪检监察、公安、检察以及其他有关主管单位的工作协调机制，对审计移送的违法违纪问题线索，有关部门要认真查处，及时向审计机关反馈查处结果。紧紧围绕国家中心工作，服务改革发展，服务改善民生，促进社会公正，为建设廉洁政府、俭朴政府、法治政府提供有力支持。

（十九）加快推进审计信息化。（十六）严肃整改问责。

推进有关部门、金融机构和国有企事业单位等与审计机关实现信息共享，加大数据集中力度，构建国家审计数据系统。根据审计任务日益增加的实际，合理配置审计力量。